原题目：生态境遇部：天下碳墟市清缴履约作事已一共张开，年内尽早启动CCER！

　　8月28日，生态境遇部召开8月例行音信公布会，生态境遇部音信言语人刘友宾先容，近期，天下碳排放权墟市启动了2021、2022年度的配额发放和履约作事，共纳入发电企业2200多家，两年度区别履约、配额清缴年华均截至2023岁暮，每家重心排放单元每年可行使国度核证自发减排量（CCER）抵销年度应清缴配额量的5%。

　　须要出格阐述的是，为做好企业纾困作事，生态境遇部出格讨论协议了柔性履约策略，配额缺口大的企业可预支2023年度的个别拨额用于今朝的清缴，但此策略仅限于2021和2022年度，往后不再奉行。目前，已根本告竣配额发放，清缴履约作事已一共张开。

　　为进一步健康碳排放权墟市生意轨造，完备墟市功效，正在夯实碳排放数据质料的根基上，生态境遇部激动《碳排放权生意拘束暂行条例》出台，结构编造下一个履约周期配额分拨计划，讨论推广行业遮盖边界途径图，力图本年年内尽早启动天下温室气体自发减排生意墟市，有用阐扬墟市机造对节造温室气体排放、鼓舞绿色低碳本事革新的首要功用。

　　此日公布会的核心是：加快创办标致海湾，刚强保卫好碧海银滩。出席此日公布会的是海洋生态境遇司副司长胡松琴幼姐，国度海洋境遇监测中央主任王菊英幼姐，中国海警局音信言语人刘德军先生，他们将先容相合景况，并解答多人合切的题目。

　　中国境遇与进展国际团结委员会（简称国合会）2023年年会将于今日下昼正在北京开张，会期两天。本年年会的核心为“绿色赋能高质料进展，激感人与天然协和共生确当代化”，与会代表将缠绕激动完成高质料进展的理念、范式、本事和策略实行通俗筹商，换取体味，分享效率。

　　年会时期，将举办6个核心论坛，区别缠绕昆明-蒙特利尔环球生物多样性框架落实、减污降碳应对天气转折、绿色“一带一齐”、绿色化数字化激动高质料进展、陆海兼顾协同处理、绿色金融革新等核心，邀请中表委员、特邀照管及专家学者等实行换取研讨。

　　本次年会将酿成以“仍旧双碳计谋定力，摸索多标的协同革新旅途，加快饱动绿色低碳高质料进展”为题的国合会2023年年度策略发草拟案，合心正在环球面对多重危害、经济延长乏力布景下，兼顾饱动多标的协同高质料进展的完成旅途和重心方法完美电竞。策略发起经年会筹商完备后，提交我国当局供决定参考。

　　本次年会是疫情三年今后初次线下年会，加拿大境遇与天气转折部部长、国合会表方实施副主席吉尔博，撮合国副秘书长、撮合国境遇计划署实施主任、国合会副主席安德森，挪威前副宰辅、奥斯陆国际天气与境遇讨论中央主任、国合会副主席哈尔沃森等多位高级别代表将出席聚会。估计总共有近500位国合会中表委员、特邀照管、当局部分和国际结构代表、驻华使节代表、讨论机构和企业界代表出席聚会。

　　国合会是1992年由国务院容许设立的国际性高层策略研究机构，苛重担务是对中国和宇宙境遇与进展首要题目展开讨论，提出前瞻性、计谋性、可操作性策略发起。生态境遇部为国合会承办部分。

　　二、三部分撮合挂牌督办11起重心排污单元自愿监测数据华而不实污染境遇案件

　　8月15日，生态境遇部、公安部、最高公民查察院撮合对11起重心排污单元自愿监测数据华而不实污染境遇案件实行挂牌督办。这11起案件均为生态境遇部分主动移送公安陷阱撮合追究，涉及9个省份的几十家企业，既有排污单元，也有第三方运维单元。此中3起涉气案件，8起渡水案件。3起涉气案件均为数据判辨环限度假，此中1起案件为修正仪器参数造假，另2起案件为通过物理手法作梗自愿监测开发寻常运行；8起渡水案件均为采样环限度假，违法手法苛重为交换或稀释监测水样、绕过自愿监控方法通过暗管违规排放等。

　　各地生态境遇部分、查察陷阱、公安陷阱高度着重，踏实饱动案件料理，酿成法律报复协力，实时饱动案件发达。截至目前，2起案件已实行至查察院公诉阶段，3起案件已收场公安伺探正提请查察院审查告状，此表6起案件公安陷阱已立案伺探。

　　须要指出的是，本次挂牌督办的11起案件只是本年来三部分撮合展开“两打”（报复紧急废料境遇违法犯科和重心排污单元自愿监测数据华而不实违法犯科）运动中追究的个别榜样案件。2023年上半年，天下生态境遇部分共查处涉紧急废料和涉自愿监测数据违法案件1622起，向公安陷阱移送涉嫌犯科案件596起。此中，追究自愿监测数据华而不实境遇违法案件593起，向公安陷阱移送涉嫌犯科案件206起。

　　生态境遇部分将延续加大重心案件督办指示，富裕阐扬本能功用，踊跃配合公安陷阱、查察陷阱展开考核取证、本质认定、后果评估等，协力饱动督办案件深挖彻查净化碳，依法惩办涉案单元和违法犯科职员，长远展开行业整饬，有力处理合连大伙亲身便宜的境遇题目，刚强庇护国度生态境遇和平。

　　近期，天下碳排放权墟市启动了2021、2022年度的配额发放和履约作事，共纳入发电企业2200多家，两年度区别履约、配额清缴年华均截至2023岁暮，每家重心排放单元每年可行使国度核证自发减排量（CCER）抵销年度应清缴配额量的5%。

　　须要出格阐述的是，为做好企业纾困作事，生态境遇部出格讨论协议了柔性履约策略，配额缺口大的企业可预支2023年度的个别拨额用于今朝的清缴，但此策略仅限于2021和2022年度，往后不再奉行。目前，已根本告竣配额发放，清缴履约作事已一共张开。

　　为进一步健康碳排放权墟市生意轨造，完备墟市功效，正在夯实碳排放数据质料的根基上，我部激动《碳排放权生意拘束暂行条例》出台，结构编造下一个履约周期配额分拨计划，讨论推广行业遮盖边界途径图，力图本年年内尽早启动天下温室气体自发减排生意墟市，有用阐扬墟市机造对节造温室气体排放、鼓舞绿色低碳本事革新的首要功用。

　　诸君媒体记者友人，多人上午好！很称心能与多人会晤换取，借此机遇，向多人向来今后对海洋生态境遇偏护作事的合切、赞成和帮帮透露衷心谢谢！下面，我扼要先容一下海洋生态境遇偏护的相合景况。

　　昨年今后，海洋司长远贯彻习生态文雅思思，兼顾盘算“十四五”海洋生态境遇偏护顶层策画，以标致海湾创办为主线，以海洋生态境遇质料刷新为主旨，踏实激动联系作事工作落深落细，苛重有以下四个方面：

　　一是以标致海湾创办为主线，长远落实《“十四五”海洋生态境遇偏护计划》。咱们编造印发标致海湾创办根本哀乞降创办参考目标，提出真切真切的创办哀求，成立简略理解的创办目标；辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福修、广西、海南等8个沿海省份印发省级标致海湾创办计划或创办哀求，113个海湾也已出台创办计划。《“十四五”海洋生态境遇偏护计划》中的6项目标和1682项重心工作设施团体发达利市。

　　二是以总氮处理与管控为抓手净化碳，有序奉行重心海域归纳处理攻坚战。咱们僵持题目导向，聚焦渤海、长江口-杭州湾、珠江口附近海域三大重心海域，踏实饱动陆海污染处理、生态偏护修复、境遇危机防备等10项重心攻坚工作。出格是针对入海河道总氮浓度反弹题目，本年2月印发《合于做好重心海域入海河道总氮等污染处理与管控的成见》，指示联系地方协同饱动入海河道总氮减排和近岸海域水质刷新，重心海域海水水质团体向好。

　　三是以入海排污口羁系为重心，持续深化海洋境遇羁系。咱们以贯彻落实《国务院办公厅合于巩固入河入海排污口监视拘束作事的奉行成见》为重心，指示鞭策沿海各地稳步饱动入海排污口“查、测完美电竞、溯、治”，同步深化海水养殖、海洋倾废等范围的生态境遇羁系。

　　四是结构展开第三次海洋污染基线考核，逐渐摸清我国海洋生态境遇“家底”。咱们服从“摸清家底、察觉题目、判辨情由、提出对策”的总体思绪，编造印发生事计划和本事计划，正式启动了第三次海洋污染基线考核这一巨大国情考核，力图体例职掌新光阴我国海洋生态境遇“零点”材料。

　　通过各方配合全力，我国海洋生态境遇景况总体稳中趋好，苛重表现正在几个方面：一是海水水质团体陆续向好，2022年一类水质海域面积占管辖海域面积的97.4%，总体仍旧平稳；二是近岸海域水质优异（一、二类）面积比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；三是海洋生态体例强壮景况总体刷新，自2021年今后已毁灭“不强壮”状况。

　　方才收场的天下生态境遇偏护大会，是新时间新征程生态文雅创办范围新的首要里程碑。习正在大会上夸大，要僵持陆海兼顾、河海联动，陆续饱动重心海域归纳处理，“一湾一策”协同饱动近岸海域污染防治、生态偏护修复和岸滩境遇整饬，延续抓好标致海湾创办，构修从山顶到海洋的偏护处理大形式。

　　咱们刚强贯彻落实大会心灵和习首要指示指挥心灵，紧盯重心范围、重心区域、重心工作，联结已有作事布置和地方作事根基，以更高站位、更实方法，盘算饱动五项运动，蕴涵标致海湾创办擢升、沿海都邑海洋垃圾清算、榜样海洋生态体例偏护修复擢升、重心入海排污口整饬、京津冀近岸海域归纳处理擢升等。下一步，咱们将会同相合部分和沿海地方协议上述运动的完全奉行计划，凝心聚力抓好落实完美电竞。

　　近年来，咱们与各相合部分陆续深化团结，酿成了保卫碧海银滩的有用协力。出格是，咱们与中国海警局持续深化海洋生态境遇羁系法律互帮，延续多年团结展开海洋生态境遇专项法律运动，酿成了报复海洋生态境遇违法动作的高压态势。此日，再次邀请中国海警局音信言语人刘德军先生出席例行音信公布会，他也将先容相合作事景况。正在此，向各相合部分的鼎力赞成和帮帮透露衷心谢谢！

　　很称心和多人会晤，衷心谢谢多人恒久今后对海警法律作事的合切和赞成。下面我就海洋生态境遇偏护法律作事的联系景况作一个扼要的先容。

　　2023年，是一共贯彻落实党的二十大心灵的开局之年，是饱动“十四五”计划落实的环节之年，做好海洋生态境遇偏护法律作事事理巨大。本年今后，咱们长远贯彻习生态文雅思思，长远练习贯彻天下生态境遇偏护大会心灵，一共擢升海洋生态境遇偏护法律质效，任事保险标致海湾创办。

　　一是效力饱动特出题目整饬。咱们永远僵持题目导向，紧盯特出题目和亏弱合键，加大整饬力度完美电竞，破解困难、毁灭危机，激动海洋生态境遇陆续向好。重拳惩办盗采海砂，深化常态羁系，对盗采海砂高发区域和苛重运输通道奉行不间断寻查，挤压违法犯科空间，初次撮合最高检、公安部展开专项整饬运动，陆海联动、归纳整饬，全合键、全因素、全链条苛打涉砂违法犯科举止。本年今后，查获造孽开采运输海砂案件67起，查扣海砂34万吨，案件数目大幅低重，来自重心海域的案件仍旧降到个位数，盗采海砂高发势头获得有用拦阻。苛苛报复造孽倾废，归纳利用“网上+网下”羁系手法，加大海洋倾倒区、倾废船舶、工程项目等羁系力度，与生态境遇部分按期结构商洽，实时互通新闻线索，各级海警机构持续革新羁系办法，福修海警局研发倾废船舶报备体例，及时职掌功课动态，实时察觉查处违法倾倒动作。本年今后查获造孽倾废案件58起，同比补充26%。细密防备境遇危机，紧盯海洋石油溢油危机隐患，深化对百般勘测开拓举止的监视查验，海警北海分局按期结构聚集法律巡视，查验石油勘测开拓方法206个，登检平台30个，对题目隐患现场督导整改。直属第三局深化常态羁系轨造，每月登检平台1次，每季海空巡检1次，每年专项抽检1次，完成了平台羁系全遮盖。

　　二是效力擢升羁系团体结果。咱们永远僵持体例看法，特出归纳处理编造创办，深化部分联动与区域协同，深化防备与报复相联结，深化惩办犯科与生态修复相团结，持续擢升羁系的团体性和协同性。僵持源流处理，联结平日巡航查验，结构法律职员进企业、上船埠、登船舶，常态展开普法培育，正在重心时段撮合生态境遇部分聚纠集构境遇偏护饱吹举止，营造人人列入的浓重气氛。撮合联系部分召开重心范围整饬音信公布会，按期转达海上法律景况，公然榜样案例，震慑违法犯科举止。僵持立体防控，归纳利用人防、舰防、空防等手法，结构法律职员常态展开海岸线和施工项目踏查，兼顾舰艇气力展开重心区域网格化巡视，操纵直升机和无人机等航氛围力展开重心船舶和无人岛屿空中羁系，踊跃构修陆海空立体羁系形式。本年今后，查验百般海洋生态境遇偏护对象6657个(次)，同比补充45%，查验百般船舶1.7万余艘（次），同比补充31%。僵持归纳施策，亲切与联系部分疏通，与最高检创设完备伺探监视与互帮配合机造，深化生态境遇法律法律协同处理，踊跃列入生态境遇偏护公益诉讼，配合联系部分展开生态损害补偿，踊跃构修“刑事+公益诉讼”的归纳处理形式，庇护匹夫福祉，保卫公民大伙夸姣生涯。

　　三是效力深化法律作事根基。咱们永远僵持守正革新，支配生态境遇偏护的标的宗旨，踊跃饱感人才创办、法治保险和科技革新，持续激动海洋生态境遇偏护法律向高质料进展。着重培训强能，巩固海上法律新地步新题目讨论判辨，结构专家团队将海洋生态境遇偏护法律纳入各级法律培训界限，摸索创设实训中央，通过以案示法、模仿办案、聚集研讨等办法持续擢升各级法律职员本质。创设督导帮扶机造，对法律才华较弱的单元重心指示，现地帮带，激动各级法律才华平均进展。着重法治提能，踊跃列入生态境遇，资源运用等范围联系法令修订，讨论协议海洋生态境遇偏护、海洋资源开拓运用行政处置裁量基准，协议出台首部海上维权法律规章《海警机构料理刑事案件措施章程》，加快构修以《海警法》为龙头的海上维权法律法令编造，法律凭借和规范特别富裕完备。着重科技赋能，归纳利用幼标的雷达、视频监控、船舶动态监控等体例，实时职掌海上态势转折，调和联系部分按期展开重心海域卫星遥感监测，深化重心部位和标的监控，深化“互联网+”倾废法律羁系，构修“生态云”平台，深化工程项目正在线监视查验，实时察觉办理违法违规举止。

　　昨年，生态境遇部会同多部分撮合印发《“十四五”海洋生态境遇偏护计划》，真切以标致海湾创办行为作事主线。请问标致海湾创办结果怎样？怎样科学、合理地策画标致海湾创办目标编造？他日将怎样进一步激动地方因地造宜更好做好“一湾一策”？

　　胡松琴：谢谢光昭质报记者的提问，也谢谢您对标致海湾创办的合切。标致海湾是标致中国正在海洋生态境遇范围的聚集表现和首要载体，创办标致海湾也是加快创办海洋强国的必定哀乞降重心工作。2022岁首，咱们会同进展改良委、天然资源部等配合印发奉行《“十四五”海洋生态境遇偏护计划》，真切提出以标致海湾创办为主线个海湾，效力激动海洋生态境遇偏护从污染处理为主向海洋境遇和生态协同处理蜕化，从单因本质料刷新向海湾生态境遇质料团体刷新蜕化，从苛重合心目标转折向特别着重公民大伙获取感和甜蜜感蜕化，以海洋生态境遇高水准偏护鼓舞沿海区域经济高质料进展，这也是“十四五”及往后一个光阴海洋生态境遇偏护的根本推敲。

　　昨年今后，咱们会同各相合部分和沿海地方延续长远饱动“水清滩净、鱼鸥翔集、人海协和”的标致海湾创办，表现正在以下三方面：

　　一是顶层策画逐渐完备。正在国度层面，编造印发《标致海湾创办根本哀求》《标致海湾创办参考目标（试行）》净化碳，成立了“海湾水质优异比例”“海湾清白景况”“海洋生物偏护景况”“滨海湿地和岸线偏护景况”“海水浴场和滨海旅游度假区境遇景况”等5项简略理解的创办参考目标，同时也怂恿各地因地造宜增设特质目标，表现各美其美。后续，咱们也会进一步完备联系目标，让空阔社会大多更好地认识和感染标致海湾的境遇之优、生态之美、处理之效。正在地方层面，辽宁、山东等8个沿海省份印发省级标致海湾创办计划或创办哀求，真切了区域内标致海湾创办的总体构造、标的工作和进度调整等，酿成了比学赶超、推深做实的精良创办气氛。

　　二是处理结果逐渐展现。沿海地方加快激动“一湾一策”海湾归纳处理，兼顾奉行陆海污染防治、生态偏护修复、亲海境遇整饬等方法，体例擢升海湾生态境遇质料。依照2022年近岸海域水质监测评判结果，天下283个海湾中，有144个海湾水质优异面积比例进步85%，有90个海湾水质优异面积比例较2021年有所擢升。

　　三是下层革新特别足够。近年来，地正大在标致海湾创办履行上持续革新，显现出不少好体味好做法好形式。2022年，咱们公布了第一批8个标致海湾卓越案例，获得社会各界通俗承认。这里，我还思借此机遇告示第二批12个标致海湾卓越案例，他们是福修厦门东南部海域、江苏盐城大丰川东港、山东威海桑沟湾、天津滨海新区中复活态城岸段、海南海口湾、福修漳州东山岛南门湾-马銮湾段、广西北海银滩、河北唐山湾国际旅游岛及龙岛区域、海南三亚湾、浙江温州南麂列岛诸湾、山东烟台八角湾、山东烟台长岛庙岛诸湾。我手里便是这12个案例的饱吹册。这些案例各美其美、宽裕特质，咱们后续也会向媒体友人和社会大多做周密的饱吹和先容。

　　习正在天下生态境遇偏护大会上对延续抓好标致海湾创办，提出了真切的哀求。下一步，咱们将会同相合部分和地方延续长远饱动标致海湾创办，出格是重心深化一线指示帮扶，协帮地方定宗旨、找亏欠、强创办，效力巩固“一湾一策”精准处理，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海协和”成为滨海常景常态，持续巩固公民大伙临海亲海的获取感和甜蜜感，为标致中国创办作出新的更大功绩。

　　这里，还要出格谢谢诸君媒体友人对标致海湾创办的合切和厚爱，做了许多好的报道，也惹起了社会的共识。恳请诸君媒体友人延续合心和报道标致海湾创办。

　　本年4月，习正在广东省侦察调研时特意解析了巩固红树林偏护的景况。请问我国红树林偏护修复景况怎样，下一步该当怎样巩固红树林等榜样海洋生态体例的偏护与羁系？

　　胡松琴：红树林是热带、亚热带海陆交织区坐褥才华最高的海洋生态体例之一，正在净化水质、防风消浪、支撑生物多样性、固碳储碳等方面阐扬着极为首要的功用。适才记者也提到，习高度着重红树林偏护，多次作出首要指示指挥，夸大红树林是“国宝”，“肯定要爱戴科学、落实义务，把红树林偏护好”。

　　近年来，各相合部分和地方服从习的首要指挥指示哀求，科学有序饱动红树林偏护修复、监测羁系等作事，激动红树林偏护获得踊跃结果。依照2022年度最新考核数据，我国红树林地面积延长至43.8万亩，较本世纪初补充了约10.8万亩，是宇宙上少数几个红树林面积净补充的国度之一。

　　下一步，生态境遇部将长远贯彻落操演的首要指挥指示心灵，凭借职责与相合部分配合巩固红树林偏护作事：一是联结《“十四五”海洋生态境遇偏护计划》奉行和标致海湾创办，指示沿海地方落实好62个海湾内涉及红树林偏护修复的联系重心工作设施。二是巩固红树林生态偏护羁系，陆续展开“绿盾”天然偏护地深化监视和人类举止遥感羁系，展开红树林类型国度级天然偏护区生态境遇偏护结果评估，科学评估红树林偏护修复生态境遇结果。三是深化红树林生态景况考核评估，正在现有榜样红树林生态体例和偏护区监测作事的根基上，逐渐拓展监测边界，常态化展开天下榜样红树林生态体例的生态强壮景况评判，并将红树林纳入下一步要实行的海湾生态境遇精采化考核边界。

　　以上便是咱们展开的少许作事和推敲。据咱们解析，中国海警局正在红树林偏护方面也展开了不少作事。下面请中国海警局音信言语人刘德军先生也先容一下相合景况。

　　刘德军：我作一个添加。针对红树林正在海洋生态境遇偏护中的奇特功用，中国海警局高度着重红树林等榜样海洋生态体例的法律作事，将其行为任事保险国度“双碳”计谋奉行的首要抓手，归纳施策、编造发力。

　　一是深化管控根基。巩固与林业部分疏通对接，一共职掌海警职责边界内涉及红树林偏护的16个国度级天然偏护区，2个国度公园和8个未设偏护戋戋域的根本景况。通过常态摸排和专项巡视，实时动态更新联系根本新闻，夯实法律作事根基。

　　二是深化平日巡护。会同生态境遇部等部分展开“绿盾”天然偏护地深化监视，鞭策联系部分苛酷落实拘束职责，富裕利用视频羁系、无人机、卫星遥感等手法巩固红树林区域动态羁系。近年来先后查获6起造孽砍伐红树林、位红树林偏护区内违法用海用岛等涉红树林偏护案件。

　　三是深化普法饱吹。联结“国际红树林运动日”“宇宙湿地日”等机遇，聚集展开红树林偏护警示饱吹培育举止。向大伙讲清红树林偏护策略，注明损害红树林的法令后果。福修厦门海警局牵头联系部分展开“保卫碧海蓝天，共修绿色家乡”的植树举止，先后种植红树林400余株。

　　目前我国管辖海域的海水水质总体平稳，但部分近岸海域污染仍旧存正在，苛重超标目标为无机氮和活性磷酸盐，请问目前海洋氮磷污染物处理有哪些难点，接纳了哪些设施，下一步将怎样处理？

　　胡松琴：感谢您的提问，国度海洋境遇监测中央王菊英主任是这方面的专家，这个题目请她来解答。

　　王菊英：感谢适才媒体记者关于氮磷污染处理题方针合心。正如适才这位记者同道先容的，近年来，我国的海洋境遇质料总体稳中向好，但辽东湾、渤海湾、莱州湾、黄海北部、长江口、杭州湾和珠江口等近岸海域仍存正在劣四类水质散布，苛重超标目标为无机氮和活性磷酸盐。

　　氮、磷是生物发展所必须的元素，但过量的氮、磷等养分盐排入海洋境遇，会导致海水的水质污染和富养瓦解。多年来监测结果显示，我国目前还存正在着少许重度富养瓦解海域，苛重是聚集正在辽东湾、长江口、杭州湾和珠江口等近岸海域，近岸海域海水中氮磷苛重是来自河道输入、农业面源污染、城镇工业废水和生涯污水的排放、海水养殖举止和海洋大气重降等。分歧根源功绩率正在分歧区域、海域分歧较大。总的来看海洋境遇当中氮磷污染根源通俗繁复，陆海压力叠加，陆海兼顾、区域协同处理的哀求高，处理难度大、本钱高。

　　跟着入海排污口排查整饬和入海河道总氮管控设施逐渐推开，海水养殖、口岸船舶污染处理和羁系持续巩固，海洋开拓举止羁系力度逐渐加大，陆源和海上氮磷污染的处理获得了踊跃结果。2022年，我国管辖海域适宜第一类海水水质规范的海域面积占管辖海域面积的97.4%，同比根本持平；近岸海域优异（一、二类）水质面积比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；劣四类水质比例为8.9%，同比节减0.7个百分点。

　　下一步，咱们将服从相合计划铺排所做出的调整和布置，抓好落实、抓出结果：一是延续加快饱动《“十四五”海洋生态境遇偏护计划》落实，深化沿海城镇污水征采和惩罚方法创办、巩固农业面源污染处理、因地造宜奉行人为湿地净化和生态扩容工程、饱动海湾生态境遇归纳处理等重心工作，以进一步裁减入海河道总氮总磷等的排海量。二是加快饱动《重心海域归纳处理攻坚战运动计划》的奉行，陆续饱动入海河道总氮裁减工程、巩固沿海都邑固定污染源总氮排放节造和羁系法律、长远饱动化肥农药减量增效、加大海水养殖生态境遇羁系等设施。这些设施和运动的奉行，将对入海氮磷污染处剃阐扬首要激动功用，将逐渐刷新近岸海域生态境遇质料。

　　咱们懂得生态境遇部正在生态产物代价转为经济代价方面实行了少许作事，也获得少许效率。思请问正在获得的这些效率内中，海洋生态产物代价转换有哪些告成的案例？感谢。

　　生态产物是天然生态体例与人类坐褥配合功用所爆发的、可能增长人类福祉的产物和任事，是维系人类生活进展、知足公民日益延长的优雅生态境遇须要的必须品。2021年，焦点办公厅、国务院办公厅印发《合于创设健康生态产物代价完成机造的成见》，布置饱动生态家产化和家爆发态化，加快完备当局主导、企业和社会各界列入、墟市化运作、可陆续的生态产物代价完成旅途。

　　近年来，生态境遇部贯彻落实党焦点、国务院的决定布置，革新激动生态境遇导向的开拓形式（EOD），激动公益性较强的生态境遇处理项目与收益好的相合家产有用交融、一体调整，并将海洋行为首法子域，凭借职责指示沿海地方买通“碧海银滩”向“金山银山”转化的海洋生态产物代价转换之道，激动完成“守绿换金、添绿增金、点绿成金”。下面，我简便举两个例子：

　　第一个案例是浙江温州洞头区。天下首例海洋生态修复类EOD项目——“洞头诸湾·共富海上花圃”项目就落户正在浙江温州洞头区，总投资近30亿元。与处理一条河、一片山分歧，这个项目遮盖6个街道（州里），是一项陆续四年的体例工程。项目创办实质包罗海洋生态境遇处理、全域旅游配套根基方法擢升、海上息闲运动开拓、康养家产开拓等4个子项目15项工程，其顶用于海洋生态境遇处理的资金就有11.69亿元。这个项目以“生态美”启发“家产美”，通过康养营收、旅游消费、商铺出租、研学收入等规划性收益反哺生态境遇参加，鼓舞生态境遇处理与文明旅游和康养家产交融进展，帮力完成“黄沙”变“黄金”、“石屋”变“银屋”的绿色共富进展。浙江洞头诸湾也告成入选了首批标致海湾卓越案例。

　　第二个案例是天津滨海新区中复活态城，这也是第六批“绿水青山便是金山银山”履行革新基地。生态城缠绕36公里优质生涯海岸线，兼顾调和“开拓”与“留白”，构修亲水亲海空间，创办遗鸥偏护公园，奉行岸线和滨海湿地偏护修复项目，极大地擢升了区域生物多样性水准和生态景观，观测到鸟的品种从之前的106种补充到现正在的179种，亲海空间面积到达189公顷。依托这些资源，生态城以海兴业，拉动“两山”转化新引擎，特出亲海品海旅游特质，激动全域旅游，年均搭客应接量进步700万人，启发了区域经济社会进展。天津滨海新区中复活态城也入选了第二批标致海湾卓越案例，“标致海湾”正正在酿成“标致经济”。

　　本年5月份，生态境遇部启动第三次海洋污染基线考核作事。请问这回考核的重心和苛重标的是什么？目前作事展开景况怎样？与前两次考核比拟，本次考核作事有哪些新的特性，要告竣若何的标的？怎样高质料饱动各项考核？感谢。

　　胡松琴：谢谢你的提问，这个题目我思请国度海洋境遇监测中央主任王菊英来解答。

　　王菊英：谢谢媒体记者对第三次海洋污染基线考核的合心和合切。适才胡松琴副司长先容了海洋污染基线考核是一项巨大的国情考核，是对肯定史籍光阴内海洋生态境遇根本景况的一共摸底考核。第三次海洋污染基线年告竣一共考核和评估作事。

　　此次考核服从“摸清家底、察觉题目、判辨情由、提出对策”总体思绪，以天下近岸海域和283个海湾为重心，以摸清我国管辖海域百般污染物本底、各海湾生态境遇景况和人类举止影响等为苛重标的，一共职掌海洋生态境遇根本景况和转折趋向，为新光阴切实判辨研判海洋生态境遇偏护面对的特出题目和境遇危机、奉行有针对性的策略设施、协议中恒久计划标的工作，完成精准、科学、依法治污等供给首要的根基新闻和决定凭借。

　　我国事正在1976年和1996年区别展开了第一次和第二次天下海洋污染基线考核，适才记者提问这一次考核与前两次考核有什么新的特性，咱们第三次海洋污染基线考核是富裕模仿了前两次基线考核的体味，同时联结新地步新哀求，特出了四个“特别着重”：考核边界特别着重近岸海域和283个海湾；考核手法特别着重采用卫星遥感、无人机航拍等高新本事；考核目标特别着重古板污染物和新污染物兼顾；考核实质特别着重海岸线境遇压力和生态影响考核等。

　　本年今后，咱们服从第三次海洋污染基线考核总体作事布置和工作调整，高质料饱动以下作事：

　　一是修章立造抓榜样。设立三基考核指引幼组及办公室，并邀请著名院士专家设立研究组，先后印发三基考核本事计划、作事计划等系列配套文献，创设健康结构奉行机造，真切三基考核作事实质、工作分工、本事规范、质料节造等各项哀求，确保三基考核各项工作榜样化有序饱动。

　　二是凝固协力抓落实。兼顾国内上风本事气力，聚集专业本事气力强的国度和地方监测机构、高校和科研院所，创设协同作事机造，酿成多方作事协力，高质料饱动各项工作奉行。

　　三是多措并举抓质料。数据质料是基线考核的人命线，质料节造遮盖考核全进程，通过专题本事培训、现场监视查验、实行室才华考查等多项设施，依托国度海洋生态境遇监测质料拘束编造安全台，为高质料告竣三基考核供给全进程质料保险。

　　截至目前，春季考核采样和样品判辨作事完满告竣；夏日考核表业作事已一共告竣；已获取我国近岸海域754个点位的约4.3万个考核数据。下一步，咱们将按铺排饱动秋季考核工作，指示沿海地方奉行海湾精采化考核，并做许多源数据材料征采和效率集成等作事。

　　感谢主办人。适才中国海警局音信言语人的开场白里提到盗采海砂的景况，请问能否周密先容一下相合景况，感谢。

　　刘德军：盗采海砂影响海洋生态境遇和平，损害海洋生物资源多样性。未经惩罚的海砂用作兴办原料会给兴办工程带来重要的质料隐患，恐吓公民大伙的人命物业和平。本年今后，中国海警局刚强贯彻落实党焦点决定布置，打防并举、一体联动、归纳整饬，海上涉砂违法犯科苛酷地步获得显明好转。

　　一是陆海联动抓整饬。初次撮合最高检、公安部布置展开专项整饬运动，缠绕“采、运、储、销”各个合键，聚焦重心海域、首要标的和环节地方，阐扬海警、公安合成作战上风，布置特意气力加大重心砂源地海域巡眼力度，细密口岸、船埠、岸线等防控，巩固线索核查和专案侦办净化碳，奉行全区域遮盖、全时段管控、全链条报复。

　　二是特出重心抓整饬。按期研判涉砂违法犯科地步，特出人、船和项目等羁系力度，巩固海砂开采、口岸创办、航道疏浚等项目全程羁系，撮合联系部分一共清算整饬“三无”“隐形”采砂船，加大现场盗采举止的伺探报复力度，一共擢升报复整饬的针对性和实效性。

　　三是深化榜样抓整饬。撮合“两高”出台《依法报复涉海砂违法犯科漫叙会纪要》，挑选公布5起造孽采砂犯科榜样案例，完备法令实用轨则，团结联系犯科的入罪量刑和刑事策略支配规范，为法律办案供给法治保险。

　　前面我仍旧先容了本年联系法律数据，可能说目前盗采海砂的高发势头仍旧获得了有用的拦阻。

　　请问重心海域归纳处理攻坚战发达景况怎样，目前获得了哪些效率？下一步的作事重心是什么？

　　胡松琴：感谢您的提问。重心海域归纳处理攻坚战是“十四五”长远打好污染防治攻坚战的标记性战争之一，是饱动重心海域生态境遇陆续刷新、鼓舞联系沿海区域经济高质料进展的首要方法。自2022年2月《重心海域归纳处理攻坚战运动计划》印发今后，咱们会同相合部分和沿海省市，以渤海、长江口-杭州湾、珠江口附近海域三大海域为重心，延续仍旧力度、延迟深度、拓宽绰度，稳中求进做好以下作事：

　　一是陆海污染协同处理陆续饱动。咱们紧盯入海河道和入海排污口两道环节入海“闸口”，协同饱动沿海都邑和农业村庄污染处理等攻坚工作，陆海兼顾刷新重心海域水质。正在入海河道方面，咱们紧盯总氮处理，于本年2月印发《合于做好重心海域入海河道总氮等污染处理与管控的成见》，体例布置和协同饱动入海河道总氮减排和近岸海域水质刷新，纳入工作清单的20条国控入海河道“一河一策”处理计划均已印发奉行完美电竞，联系作事正正在稳步饱动。正在入海排污口方面，咱们加快饱动入海排污口“查、测、溯、治”，渤海入海排污口整饬告竣率约88％，长江口-杭州湾入海排污口已发轫告竣排查完美电竞。

　　二是海洋生态偏护修复有序展开。各相合部分凭借职责指示鞭策沿海地方加快饱动奉行滨海湿地、海岸带等偏护修复和互花米草处理，奉行苛酷偏护设施，鼓舞红树林、珊瑚礁等榜样海洋生态体例息摄生息、固本培元，同步展开增殖放流、法律监视等，陆续鼓舞渔业资源养护。

　　三是境遇危机应对才华逐渐擢升。各联系部分服从工作分工，僵持危机事前防备和应急编造创办两手发力，指示鞭策沿海地方展开涉海境遇危机源排查，同步健康完备应急预案编造，巩固海洋境遇应急监测船舶等才华创办。目前，浙江“中国环监浙001”1000吨级考核监测船舶、江苏“中国环监苏001”600吨级考核监测船舶已正式入编，天津400吨级考核监测船舶正正在实行下水调试。

　　过程各方协同作战、协力攻坚，重心海域归纳处理获得了踊跃结果。2022年渤海、长江口-杭州湾、珠江口附近海域三大重心海域优异水质面积比例均匀值为63.0%，同比上升0.5个百分点；红树林等榜样海洋生态体例多样性、平稳性、陆续性持续擢升。同时，也该当看到，重心海域境遇质料刷新结果不服均、不不变，还需陆续发力、久久为功。

　　习正在天下生态境遇偏护大会上夸大，要僵持陆海兼顾、河海联动，陆续饱动重心海域归纳处理。道阻且长，行则将至。下一步，生态境遇部将长远贯彻习生态文雅思思和天下生态境遇偏护大会心灵，惩罚好重心攻坚和协同处理的合连，与各相合部分一同陆续饱动重心海域归纳处理，精准治污、科学治污、依法治污，巩凝聚构调和、指示鞭策和本事帮扶，进一步压紧压实沿海地方主体义务，细化落实“一河一策”“一湾一策”“一口一策”等完全运动设施和工程项目等，激动重心海域归纳处理获得扎踏实实的结果。

　　近年来，中国加大了远洋养殖的进展力度，思请生态境遇部先容一下海洋养殖生态境遇监测的作事发达景况以及下一步的作事调整，感谢！

　　胡松琴：感谢您的提问。海水养殖业是我国首要的海洋支柱性家产之一，对我国沿海经济社会进展和海产物保供拥有异常首要的事理。

　　不过个别区域养殖不榜样的进展给部分海域带来分歧水准的境遇污染和生态损害题目。党焦点、国务院高度着重，哀求标本兼治，归纳施策，巩固羁系，激动养殖业绿色强壮进展。昨年，生态境遇部与农业村庄部撮合印发了《合于巩固海水养殖生态境遇羁系的成见》（以下简称《成见》），服从辨别别类、因地造宜、逐渐饱动的羁系思绪，体例布置了苛酷环评拘束和构造优化，奉行养殖排污口分类整饬，深化监测羁系和法律查验，巩固策略赞成与结构奉行等4方面，10项方法。《成见》印发今后咱们与农业村庄部创设了撮合作事机造，配合设立了帮扶本事专家组，指示鞭策沿海地方巩固海水养殖的生态境遇羁系。

　　一是修好台账，做到胸中罕见。九层之台，起于累土。真切的台账是咱们做好养殖生态境遇羁系的首要根基，咱们指示沿海地方服从应查尽查的准则，展开海水养殖排污口排查，服从应备尽备的准则，将排查出的排污口纳入入海排污口的羁系台账，一一真切义务主体、排放办法、年华、行止等环节新闻。

　　二是定好规范，做得手中有尺。欲知平直，则必标准。科学合理真切的羁系规范是羁系法律的必定哀求，咱们指示沿海地方兼顾推敲区域养殖特性、水质刷新哀乞降经济本事的可达性，服从国度协议的本事导则，因地造宜地协议海水养殖地方排放规范净化碳，目前江苏、海南的规范仍旧出台，其他省份的规范估计年内也可出台。

　　三是巩固监测，做到眼明心亮。监测是羁系的根基，也是羁系的眼睛，不过向来今后，海水养殖业的监测根基相对亏弱。近几年咱们指示沿海地方擢升监测才华，展开工场化养殖尾水监测试点，逐渐完备海水养殖尾水监测编造，可能说给养殖的生态境遇羁系戴上了眼镜。同时咱们还用好千里眼，用好卫星遥感本事，对加大养殖举止对岸线及生态影响的监测羁系力度，为咱们的羁系作事供给更多的支柱。

　　四是抓好处理，做到绿色强壮。针对尾水处理这个牛鼻子，咱们指示地方联结本区域养殖特性、经济根基、团体计划等，摸索分歧的尾水处理形式。我以病院对人体强壮查验和息养做一个比喻，既有做绽放式手术的，好比兼顾计划创办海水养殖园区，团结创办坐褥方法和惩罚方法，团结取水，团结惩罚，聚集排放，尚有实行微创息养的，通过养殖团结社的形式，对排污话柄行清算团结，通过“三池两坝”的惩罚本事，实行尾水的聚集惩罚排放。有彻底更动生涯办法的，好比说针对工场化的养殖运用轮回水惩罚形式，尚有采用摄生医治的，好比说生态混养，运用养殖境遇内部生物间的代谢功用，到达净化水质的方针。

　　海水养殖生态境遇羁系的方针是激动海水养殖业转型升级和高质料进展，完成凤凰涅槃，蝶变花开。下一步咱们将陆续会同农业村庄部等相合部分，重心抓好以下作事：

　　一是巩固环评拘束和排查整饬。依法巩固海水养殖计划环评和项目环评拘束，陆续稳步饱动海水养殖排污口排查和分类整饬。

　　二是深化监测羁系和法律查验。鞭策指示沿海地方加快出台奉行养殖尾水排放的地方规范，逐渐健康海水养殖的尾水监测编造，苛酷奉行生态境遇羁系和法律查验。

　　三是巩固策略赞成与本事演示。加大对适宜环保哀求养殖项方针策略赞成力度，深化污染防治本事的推行和演示操纵，激动海水养殖业绿色进展。

　　即日，境遇减灾二号F星告成发射，将大幅擢升突发水境遇污染事情的数据保险和应急反映才华。跟着科技前进，近年来咱们正在海洋境遇的羁系手法上爆发了哪些喜人转折？

　　胡松琴：羁系是生态境遇偏护的首要根基性作事。海洋有自己的特性，对羁系才华和羁系手法的哀求都比拟高，而且容易受到海况、天色等天然要乞降船舶硬件的成分影响。过去，海洋生态境遇羁系苛重依附船舶巡航、考核监测等手法，羁系频次和羁系功效异常有限，且容易受到海况、天色、船舶硬件等影响。近年来，跟着科学本事的陆续进展，我国海洋境遇羁系手法数字化、新闻化、智能化水准持续擢升。

　　好比，咱们革新操纵船舶自愿识别体例（AIS）航迹数据、海洋倾倒区监测数据等，开拓了海洋倾废羁系体例，正在办公室和电脑前就能实时察觉倾废船舶疑似违规的线索，并向中国海警局推送实行现场查验，完成了海洋倾废举止的非现场羁系，被挑选为榜样操纵案例并接入了国度“互联网+羁系”平台。再好比，咱们运用无人机对海湾内的首要榜样海洋生态体例和岸滩垃圾散配景况展开监测，实时获取相合新闻。

　　正在地方层面，各地也踊跃革新海洋羁系手法。好比福修省按期调剂无人机和岸基摄像对重心区域海漂垃圾及陆源入海污染物实行监测，实时将相合题目推送惩罚；浙江省创办奉行“数字鸟岛”灵巧监测编造，长途及时监测中华凤头燕鸥等鸟类。

　　这一次发射告成的境遇减灾二号F星可及时监测海岸线等标的，擢升海上溢油等突发境遇污染事情的卫星遥感数据保险才华和应急反映才华。下一步，生态境遇部将会同联系科研院所和沿海地方，踊跃用好境遇减灾二号F星等羁系新闻数据源和其他羁系新本事，为应对突发境遇事情、污染变乱和重心危机源考核等供给首要的本事支柱，擢升海洋生态境遇处理才华。生态境况部：世界碳墟市清缴践约使命已全部伸开年内尽早完美电竞启动CCER